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    科技部關于開展國家重點研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知

        
    
        
    發(fā)布時間：

        
    
        2020-01-07 14:51
        

        
    
        
	
		
        
			
			
        科技部關于開展國家重點研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知
        
			        		
		
        
		
        
			
			
         
        

			
        
			
			
        國科發(fā)資〔2020〕1號
        

			
        各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務院各有關部門科技主管司局，各有關單位：
        
			    2020年是貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的收官之年，也是面向“十四五”部署科技重點任務的關鍵之年。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，結合2021—2035國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，科技部將會同相關部門啟動國家重點研發(fā)計劃“十四五”重點專項凝練工作。為此，在已征求規(guī)劃建議的基礎上，圍繞落實黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求新部署，現(xiàn)面向各部門（行業(yè)）、各地方及有關單位，開展國家重點研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求補充征集工作，征集內(nèi)容將為國家重點研發(fā)計劃“十四五”任務部署及充實“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容提供支撐。有關事項通知如下。
        
			    一、國家重點研發(fā)計劃及組織實施進展
        
			    2014年國務院發(fā)布《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號），新設立國家重點研發(fā)計劃，重點資助事關國計民生需要長期演進的重大社會公益性研究，事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國際科技合作等，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要領域提供持續(xù)性的支撐和引領。
        
			    重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務、以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施。2015年，按照“自上而下”頂層設計與“自下而上”需求征集相結合的原則，在廣泛征集近2700項研發(fā)任務建議的基礎上，凝練形成了“十三五”總體任務布局，經(jīng)戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會咨詢評議和國家科技計劃（專項、基金等）管理部際聯(lián)席會議、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組會議審議，并報國務院批準，先后啟動實施了“干細胞及轉化研究”“新能源汽車”“七大農(nóng)作物育種”“數(shù)字診療裝備研發(fā)”等60多個重點專項。
        
			    國家重點研發(fā)計劃的設立和實施為“十三五”科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領作用。2016年第一批啟動的42個重點專項正在組織開展績效評估。此次需求征集將作為凝練“十四五”重點專項的重要基礎。
        
			    二、本次需求征集的主要內(nèi)容和要求
        
			    當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，基礎前沿領域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，基礎研究、應用基礎研究和技術創(chuàng)新相互帶動作用不斷增強。面向“十四五”，國家重點研發(fā)計劃的組織實施將進一步深化項目形成機制改革，瞄準經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng)新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點，強化需求導向、問題導向和目標導向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新的供給能力和效率。
        
			    本次需求征集面向重大戰(zhàn)略基礎前沿，以及能源、交通、信息技術、制造、材料、空間技術、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫(yī)藥與生命健康、社會事業(yè)與公共安全等領域，主要征集事關黨的十九大提出的各項強國戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)增長點、高質量發(fā)展和民生改善、關鍵核心技術競爭力以及國家安全，迫切需要通過科技創(chuàng)新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應用場景的協(xié)同攻關需求。
        
			    本次需求征集將探索建立“需求方出題、科技界答題”的新機制。各單位要在前期提交規(guī)劃編制需求的基礎上，認真組織、深入調研，緊密結合黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求新部署，凝練科學問題和重大需求，力求目標明確、邊界清晰、切實可行，并從以下幾方面進行說明。
        
			    1. 問題描述。說明期望通過科技創(chuàng)新解決的具體應用難題或發(fā)展瓶頸，要求內(nèi)容具體、指向清晰，并充分描述說明現(xiàn)實應用場景，如自然條件、工況環(huán)境、成本約束、行業(yè)監(jiān)管等技術應用的邊界條件，以及核心預期目標（指標）。
        
			    2. 戰(zhàn)略意義。從與國家重大戰(zhàn)略實施落實的直接關系，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的關鍵性全局作用、政府牽頭主導實施的必要性和比較優(yōu)勢等角度，說明此項需求的重大戰(zhàn)略意義，展示其重要性、必要性和緊迫性。
        
			    3. 工作現(xiàn)狀。國內(nèi)外通過科技創(chuàng)新解決該問題的努力方向和進展情況，包括我國已形成的技術成果積累情況，全球范圍內(nèi)相關工作的最新科技進展和領先水平。
        
			    4. 研發(fā)建議。如已形成較為成熟的思考，可提出從科技創(chuàng)新角度破解相關問題的具體建議，如可能的技術路徑、技術方案要點、需要溯源突破的重大基礎科學問題等。
        
			    三、征集方式和時間
        
			    1. 本次需求征集以無紙化方式進行，各單位請通過已有管理員賬戶登錄國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn），登錄后點選“國家重點研發(fā)計劃‘十四五’重大研發(fā)需求征集”選項，在線填報提交相關需求。
        
			    2. 需求受理信息系統(tǒng)將于2020年1月20日開通，需求受理時限至2020年2月29日為止。受理期內(nèi)支持多次修改，以受理截止日前最終提交版本為準。
        
			    3. 如涉及敏感、保密事項，不適合通過網(wǎng)絡渠道提交的，可通過國家科技管理信息系統(tǒng)下載填報模板，通過保密渠道報送至科技部資源配置與管理司。
        
			    4. 業(yè)務聯(lián)系人及電話：科技部資源配置與管理司，師東、張慶梓，010-58881624、58881698。
        
			    5. 技術服務電話及郵箱：
        
			    010-58882171，program@istic.ac.cn。
        

			
            附件：1. 重大研發(fā)需求清單
        
			        2. 重大研發(fā)需求征集信息表
        

			
         科 技 部 
        
			 2020年1月2日